国务院今年上半年节能减排指标完成得不好敦煌

国务院：今年上半年节能减排指标完成得不好

【中国牛涂网，NTW360.com新闻资讯】9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。会上传来的消息显示，今年上半年我国节能减排指标完成得不好。

环保部部长周生贤在会上介绍，“十一五”期间，我国超额完成了减排任务okmart.com。但“十二五”时期，我国经济仍将保持较快发展，能源资源消耗总量继续增长。仅从今年上半年情况看，在化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降的同时，氨氮排放量仅下降0.73％，氮氧化物排放量反而上升6.17％，与年度计划目标和“十二五”规划确定的目标差距很大。

对此，国务院总理温家宝强调，当前节能减排形势还相当严峻，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案。

温家宝在会上提出五点要求：

第一，着力调整优化产业结构，促进节能减排。要坚持走中国特色新型工业化道路。大力发展战略性新兴产业。鼓励新上先进生产能力，加快淘汰落后生产能力，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，抑制高耗能、高排放行业过快增长，防止高污染、高耗能产业转移到西部地区。合理控制能源消费总量，调整能源结构，大力推广煤炭的清洁高效利用，因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源。

第二，坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。加快建立节能减排的技术支撑体系，选择一批关系全局的重大技术项目，攻克一批共性和关键技术，引进消化吸收国外先进节能减排技术和管理经验。建立节能减排技术的遴选、评定及推广机制，促进产业化示范和推广应用。实施节能改造、重金属污染防治、资源综合利用等重点工程。

第三，完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用，落实税收优惠政策，积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。推行合同能源管理，扶持壮大节能服务产业。在试点的基础上逐步建立碳排放交易市场。

第四，加强节能减排能力建设。抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法。加强节能管理体系建设，建立健全国家、省、市三级减排监控体系。

第五，推进重点领域节能减排。加强工业、建筑、交通领域节能减排。工业领域要严格执行高耗能、高排放行业的准入标准，全面推行清洁生产，加强重金属污染防治，全过程控制污染物排放。

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