四举措支撑化工园区十三五提速发展模块

四举措支撑化工园区“十三五”提速发展

“随着内外环境的重大变化，化工园区也出现了一些布局不合理、产业雷同、无序竞争等新的矛盾和问题，不同程度地制约着化工园区的进一步发展，必须引起我们的高度重视。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生在2016中国化工园区与产业发展论坛上如是说。

“十三五”期间，化工园区将发挥更大作用。《行业“十三五”发展指南》提出，到2020年化工园区布局更加合理，集约发展、安全发展、绿色发展显著增强，形成10个左右年产值超千亿元的世界级化工园区。这是化工园区“十三五”发展的目标和方向，对化工园区建设提出了更高要求，要不断提高园区的发展水平，逐步缩小与世界一流园区的差距，集中力量打造一批具有国际先进水平的化工园区。为此，李寿生认为要充分发挥化工园区产业聚集的优势、技术领先的优势、管理高效的优势，在行业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务方面发挥积极作用，推动供给侧结构性改革取得积极进展，努力开创“十三五”化工园区发展新局面。

一是要进一步优化园区布局，提升园区建设和管理水平。要制定完善的园区布局规划，规范化工园区的审批、建设与管理。一方面，结合区域化工产业分布及特点，统筹区域化工产业发展规划以及化工园区布局，从全局角度破解化工园区过多、过散的问题。在优化园区区域布局的同时，充分发挥沿海沿江沿边的区位优势，结合实施“一带一路”战略，深化向东开放，加快向西开放，引导要素合理流动和优化配置，缩小园区发展差距，形成优势互补、协同发展的区域格局。另一方面，加快制定和实施化工园区建设和准入标准，实施环境总量、安全总量控制，限制化工园区的重复建设和盲目发展。加快建立规范化工园区发展的政策、法规、标准，建立一套针对化工园区的科学发展评价考核指标体系，全面、客观评价各地化工园区发展实际状况。依此标准制定出相应的化工园区准入条件，以遏制国内化工园区盲目重复发展的势头。

二是要实施项目准入管理和评估制度，促进园区产业结构优化升级。要建立园区项目准入管理制度以及项目预评估制度，根据国家《产业结构调整指导目录》等产业政策，支持鼓励类项目进入园区，禁止新增限制类项目产能，淘汰落后工艺或落后产品。建立企业升级与退出机制，督促企业对不符合国家相关法律法规、标准、产业政策规定的项目开展技术改造，实现产业升级，对无法通过整改达到国家相关规定的项目或企业依法实施退出。新建化工企业原则上全部入园，支持园区承接危险化学品企业搬迁入园。要坚持特色化高端化方向，重点发展化工新材料、生物化工、现代煤化工、节能环保等战略性新兴产业化工园区与产业基地。进一步推进“智慧园区”建设，加快现代信息技术与网络的应用，通过完善园区规范和标准体系建设，形成一套科学合理的评价体系，促进园区提高发展质量和水平。

三是要加强创新平台建设，形成创新驱动发展的新动力。要坚持经济与技术并重，把增强自主创新能力作为园区建设的一项重要内容和发展方向，推动园区企业与科研院所开展协同创新，引导创新资源向园区集聚，促进形成区域性制造业创新体系。要进一步加强园区技术研发、检验检测、技术成果转化、中小企业服务、金融服务等领域的公共服务平台建设，加快建设一批产业技术基础平台和服务支撑中心，瞄准世界领先技术、高端产品，推动共性技术研发和推广应用，突破一批制约行业发展的核心关键技术，培育一批创新示范项目和示范园区。在吸引生产企业入住的同时，园区也要重视引入企业研发中心、地区总部，提升园区整体创新能力和发展水平。

四是要大力推进责任关怀，努力提高园区可持续发展能力。要加快转变思路，深入推进责任关怀，要求入园企业必须承诺实施责任关怀，把园区的环境、安全管理工作从传统的末端治理延伸贯穿到产品设计、生产、流通和消费全生命周期过程，实现环境与产业发展相融合、相协调。要进一步增强安全环保意识，从源头抓起，在产业方向、入驻企业和项目选择上，充分考虑资源可承载能力和环境容量，做好安全环保规划，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色生产体系和安全管理体系，创建生态文明园区。要完善园区公用工程配套设施，推动园区的智能化转型，建立健全安全环保预警系统，实行集中统一管理，促进资源能源循环利用，减少废水、废气、固体废弃物的排放。要按照循环经济和安全环保风险防控要求，加强园区公共服务平台建设，完善基础设施及监控、应急系统等配套保障，实现园区物流信息传输一体化、公用辅助工程一体化、安全环保应急一体化和管理服务金融一体化，通过举办开放日、科普宣传等活动，引导企业加强与社区的互动交流，提升园区和石油化工行业的社会形象，为园区的可持续发展打下坚实基础。

据统计，截至2015年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家，其中国家级化工园区47家，省级化工园区262家，地市级化工园区193家。502家化工园区2015年的工业总产值合计超过6.6万亿元，占到石油和化学工业总产值的56%。

艺晋纸品（香港）公司

东莞市科保五金制品有限公司

广州永享嘉泓数码科技有限公司

深圳市华晨天锦国际货运代理有限公司

东莞市旗正塑胶电子有限公司

苍山县盛鸿帽业有限公司

深圳市嘉捷和建材有限公司

大族激光科技产业集团股份有限公司

湖北省超越专用汽车有限公司

东莞市志合同创实业有限公司